编者按:党的二十大报告提出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。近年来,广东积极构建多样、畅通、有序的民主渠道,把全过程人民民主的理念转化为具体现实的民主实践。
2023年全国两会召开在即,南方网和粤学习客户端推出原创策划——“中国式民主的广东实践”系列微视频,聚焦代表联系群众起草建议、人大推动建议落实、政府回应代表建议、建议落实后群众反响,从微观角度入手,揭示全过程人民民主是实实在在的,老百姓看得见、摸得着的,是用来解决人民需要解决的问题的民主。
“村道扩宽到6米并且硬底化,什么时候可以实现?”“大塘片区的灌溉水塘漏水了,希望代表们帮忙解决。”“村里有一段路的路灯坏了。”......在广东省河源市紫金县凤安镇佛岭村,一场热闹的“说事会”在村民家门口举行。村民们齐聚一堂你一言我一语,人大代表和村干部认真倾听、仔细记录,并逐一回答群众反映的问题。这就是凤安镇人大创新设置的“禾坪说事”活动。
连民心 “议事厅”搬到家门口
禾坪,在河源客家地区指家门口的空地,也称晒谷场。如今,凤安镇的禾坪多了一个新功能——人大代表与群众围坐在一起拉家常、听民意、话发展的“议事厅”。
佛岭村的“禾坪说事”
自2021年9月份以来,凤安镇坚持以党建为引领,积极探索创新基层治理新模式,通过“禾坪说事”,召集村民群众、党员代表、人大代表,外出乡贤、法律顾问等人员,在村民家门口的禾坪或文化广场,与群众面对面,将“话筒”交给群众,开展政策法规宣传,广泛收集民情民意,着力解决群众难题。
串门拉家常,真情办实事。在县、镇两级人大代表,佛岭村党支部书记张伟和看来,选择“禾坪”作为“说事会”的场所,既能方便群众,又能拉近领导干部与群众的距离。“村民提出来的问题和建议,他们也很乐意出力来协助我们把事情解决好。”张伟和说。
通过“禾坪说事”,凤安镇推动政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部代表作风在一线转变、代群关系在一线融洽,激发村民参与基层治理的积极性和主动性,形成共建共治共享的浓厚民主氛围。
暖人心 化解群众“急难愁盼”
在“禾坪说事”上,村民张圣良吐露出自己最近的一件忧心事。原来,佛岭村大塘片区的一处灌溉水塘出现漏水情况,即将到春耕时节,一想到自己和村民们的近百亩农田可能会没有水用,他心急如焚。张圣良的问题引起了凤安镇人大代表和村干部的高度重视。“禾坪说事”后,村里快速组织了工作组,实地调查研究,制定修复方案并筹集资金。如今,灌溉水塘已经顺利完成修复并加固,张圣良也可以安心备耕了。
在每一场“禾坪说事”中,村民的需求和建议都被仔细记录,推动解决一批群众的“急难愁盼”事:竹林堵塞河道、遮挡良田成为凤安镇多个村的“老大难”,凤安镇人大代表和村干部实地调研,共同研究制定河道治理方案,目前28公里河道已全部完工;两兄弟三十多年前因分家留下纠纷,经过大伙的调解,结合联络站法律援助平台,两家人化解矛盾、和好如初;村民反映比较集中的推进撂荒地复耕复种问题,通过盘活全村土地资源,发展起了稻虾共作、稻鱼共生的稻下经济。
“这个‘禾坪说事’,大事小事都可以提,提了还管用。以前有话不敢说,现在可以面对面地说。”村民温淑沾大力点赞。
凤安镇人大主席邓崇福表示,村民们在“禾坪说事”上提出的问题,能够现场解决的,现场给予答复。需要进一步提交政府相关部门办理的,承诺尽快反映,并做好回访,确保群众提出来的“急难愁盼”事事有落实,件件有回应。
“禾坪说事”上提出的集中供水池问题得到解决
从教育医疗到环境治理,从农田水利到道路交通,从风貌提升到社会救助,一批民生问题得到有效解决。据统计,从2021年9月至2023年2月,凤安镇各级人大代表共收到群众反映的民生热点问题和建议410多个,推动解决320多件,正在办理中的80件。“禾坪说事”给群众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。
党的二十大报告指出,基层民主是全过程人民民主的重要体现。“禾坪说事”,正是凤安镇探索和创造的一个充满烟火气的基层民主形式,也是中国式民主的广东实践一个生动缩影,为实现中国式现代化奋力打通联系群众的“最后一公里”。
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鸣谢:广东省人大常委会办公厅 紫金县凤安镇人民代表大会办公室